工信部周長(zhǎng)益:推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污,已成為我國(guó)工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。

  2010年作為“十一五”規(guī)劃的最后一年,工業(yè)節(jié)能減排工作任務(wù)將十分繁重。工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作將以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,突出抓好工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降耗、減排治污,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系。將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:

  第一,大力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗,促進(jìn)節(jié)約發(fā)展。一是以重點(diǎn)用能行業(yè)為突破口,深入開展重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。通過(guò)篩選、評(píng)價(jià)、公示能耗指標(biāo),分行業(yè)按不同生產(chǎn)規(guī)模樹立1—3家能耗先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)。二是以重點(diǎn)用能企業(yè)為切入點(diǎn),加強(qiáng)能源管理制度和能源管理體系建設(shè)。研究制定重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人管理制度,推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè),建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀態(tài)報(bào)告制度。三是以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為抓手,加快淘汰落后產(chǎn)能。分解落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管檢查,推動(dòng)建立淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況報(bào)告制度;按研究利用節(jié)能環(huán)保國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的具體辦法,防止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移。四是以工業(yè)節(jié)水、機(jī)械裝備業(yè)節(jié)材和包裝節(jié)材代木為重點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗有效開展。

  第二,積極實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染治理,推動(dòng)清潔發(fā)展。一是開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。發(fā)布造紙、鋼鐵、熱處理、印制電路、燒堿及涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。發(fā)布《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則》,指導(dǎo)企業(yè)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織開展審核工作;建立地方工業(yè)行業(yè)主管部門清潔生產(chǎn)推行情況通報(bào)制度。三是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)執(zhí)法檢查和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完成鋼鐵、焦化等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)鉻鹽、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。四是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染防治。利用技術(shù)改造資金,支持實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染物治理等技術(shù)改造專項(xiàng);以鋼鐵、化工、建材、有色等行業(yè)為重點(diǎn),控制二氧化硫、氮氧化物和重金屬汞等污染物的排放;以造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)為重點(diǎn),控制化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的排放;以有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)涉汞、鉛等重金屬污染治理。五是繼續(xù)推進(jìn)電子信息產(chǎn)品污染控制。

  第三,著力推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。一是加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快研究制定促進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見,推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范和工業(yè)園區(qū)建設(shè);推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作,實(shí)施再制造示范工程技術(shù)改造專項(xiàng),盡快形成批量化產(chǎn)品再制造能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。全面推進(jìn)尾礦綜合利用工作,推動(dòng)建立尾礦綜合利用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,加快共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;繼續(xù)推進(jìn)赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工堿渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用試點(diǎn)示范。三是要促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》,推進(jìn)再生有色金屬利用行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗;制定鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)廢鋼鐵、廢橡膠、廢棄電子電氣產(chǎn)品等再生資源綜合利用的指導(dǎo)意見、技術(shù)政策;開展再生資源綜合利用試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

  第四,加快建設(shè)“兩型”工業(yè)體系,堅(jiān)持綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)“兩型”工業(yè)發(fā)展思路研究,初步設(shè)想以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)為目標(biāo),深入研究“兩型”工業(yè)發(fā)展思路,構(gòu)建綠色工業(yè)發(fā)展模式。二是加快研究制定資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案,選擇鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。三是積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究,制定重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣實(shí)施方案、節(jié)能環(huán)保設(shè)備推薦目錄;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備,加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料;加快推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展;啟動(dòng)重大節(jié)能環(huán)保裝備首臺(tái)套示范工程。

  第五,加快開展工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作,探索低碳工業(yè)發(fā)展思路。我國(guó)提出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標(biāo),工業(yè)作為二氧化碳減排的主要領(lǐng)域,亟須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,摸清底數(shù),作出積極努力。我們將啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化研究,提出工業(yè)領(lǐng)域減緩溫室氣體排放的應(yīng)對(duì)策略,起草制定工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家行動(dòng)方案,啟動(dòng)低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))